当前位置:钦州市财政局>政务公开>监督检查

钦州市财政局关于广西钦州矿务局工业企业结构调整专项奖补财政专项资金会计信息质量检查有关问题的处理决定

发布时间 : 2020-05-22 17:50

来源:来源:财政部网站

  

  

广西钦州矿务局:  

  根据《中华人民共和国会计法》规定,我局于2020年3月9日至4月3日,对你单位2016年10月以来取得用于企业改制职工安置的工业企业结构调整专项奖补财政专项资金(以下简称职工安置财政专项资金)会计信息质量进行了检查。根据《中华人民共和国会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规的规定,现就检查发现的主要问题作出如下处理决定: 

  一、关于部分职工安置费暂未支付12063729.28元的处理 

  2018年6月,市财政已拨付你单位用于煤矿去产能企业改制支付单位欠缴职工养老金、医保金和工伤未鉴定人员一次性补偿费等的职工安置财政专项资金共25045073元,其中:职工人事档案代管收费778400元、工伤死亡人员亲属抚恤安置费1677207.60元、欠缴养老和医保金14220655.78元、历年职工工伤未鉴定人员安置费7428105.62元、零就业人员困难生活补助费和就业困难人员一次性交通补贴737520元、离休人员安置费203184元,2019年12月共支出12981343.72元,应支未支12063729.28元,其中:职工人事档案代管费778400元、工伤死亡人员的亲属抚恤金安置费1677207.60元、欠缴养老和医保金3962170.22元、历年职工工伤未鉴定人员安置费4705247.46元、零就业人员困难生活补助费和就业困难人员一次性交通补贴737520元、离休人员安置费203184元,导致资金长期闲置。造成闲置的原因:一是企业在发放职工解除劳动合同相关安置补偿费时未履行代扣代缴养老和医保金义务,同时,职工个人也没有主动将个人欠缴的养老金交给单位。而养老和医保收费系统对补缴欠费需具备个人与单位负担的养老和医保金额一并缴交的条件才能收取。所以,企业无法单独补缴单位欠缴职工社保费;二是未鉴定伤残等级人员,虽已认定为工伤,但因年长日久,工伤已认定人员不注意保存医院出具的工伤治疗有关证明材料,致使申报材料不全而不能办理工伤等级鉴定,因而无法计算和支付工伤等级一次性补偿金;三是个别离休人员在改制后去世,按规定停发安置补偿费。 

  根据《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》(国发〔2015〕35号)二“具体措施”中的(一)“推进项目资金的统筹使用……建立项目动态调整机制。实时跟踪了解项目执行情况,项目预算执行进度较慢的,同级财政可按一定比例收回资金,统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域”的规定,决定对你单位闲置的职工安置财政专项资金12063729.28元收回财政管理。 

  二、关于未及时发放相关人员安置费用47590.20元的处理 

  2016年11月至2019年12月,你单位在职工安置财政专项资金已拨付到位的情况下,未及时发放黄祥祯等人安置费共47590.20元,其中:应发放黄祥祯等3人轮换工工伤返乡伤残安置费用共45118.80元,已发放25410.60元,未发放19708.20元;应发放离休人员非统筹部分养老金310064元,已发放285392元,未发放24672元;应发放宋志汉军转干部非统筹部分费用40660元,已发放37450元,未发放3210元。 

  以上做法不符合《中华人民共和国预算法》第五十七条“各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行,不得虚假列支”的规定。根据《财政违法行为处罚处分条例》第十四条企业和个人有下列行为之一的,责令改正:(四)其他违反规定使用…的行为”的规定,请你单位认真核对欠发安置费用并及时按规定发放到位。 

  三、关于财政专项资金收入101691700元和支出111193490.47元会计核算不规范的处理 

  (一)2016年12月至2019年11月,你单位将收到财政拨入用于企业改制职工安置费的职工安置财政专项资金101691700.00元作专项应付款-经济补偿金明细科目核算。并将用于安置职工的费用支出冲减该科目贷方金额79044116.43元,其中:经济补偿金71678599.15元、补缴职工养老金2790358.58元、补缴职工医保金4575158.70 

  (二) 2016年2019年,你单位将企业改制职工安置费支出共7576197.62元分别作“专项应付款”科目的相应二级科目借方挂账核算,其中:离休人员安置费341602元、军转干安置费用12840元、退休教师安置费301168.36元、工伤死亡等亲属供养费435251元、1至4级工伤一次性安置费2506324.90元、5至10级工伤一次性安置费3953600.76元、轮换工工伤返乡安置费25410.60元。 

  (三)2017年12月至2018年12月,你单位将不属于职工安置财政专项资金使用范围的住房公积金及住房补贴共24573176.42元,直接冲减作专项应付款贷方科目核算的职工安置财政专项资金。 

  以上(一)-(三)点收入和支出核算行为不符合《企业会计准则第16号—政府补助》(财会2006〕3号第八条“收益相关的政府补助,应当分别下列情况处理:(一) 用于补偿企业以后期间的相关费用或损失的,确认为递延收益,并在确认相关费用的期间,计入当期损益”和《企业会计准则第16号—政府补助》(财会〔2017〕15号)第九条“与收益相关的政府补助,应当分情况按照以下规定进行会计处理:(一)用于补偿企业以后期间的相关成本费用或损失的,确认为递延收益,并在确认相关成本费用或损失的期间,计入当期损益或冲减相关成本”和《广西壮族自治区工业企业结构调整专项奖补资金管理实施细则》(桂财工交〔2016〕68号)第六条的相关规定。根据《中华人民共和国会计法》第四十二条“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府财政部门责令限期改正……(五)随意变更会计处理方法的”的规定,责令你单位按相关规定核算以上财政专项资金收支情况,并调整相关账目。 

  四、会计核算二级科目核算不规范的处理 

  2017年5月至2019年12月,你单位使用职工安置财政专项资金发放给企业军转干部宋志汉非统筹部分费用共37450元,其中:列作专项应付款-军转干非统筹费二级科目核算12840元、列入专项应付款-离休人员安置费二级科目核算24610元,同一会计事项会计科目核算不一致。 

  以上做法不符合《中华人民共和国会计法》第九条各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计帐簿,编制财务会计报告”的规定。你单位应根据经济业务的性质进行统一归类核算并调整相关账目。 

  五、专项奖补资金支出凭证不够规范的处理 

  2019年1月、2月、5月和11月,你单位分别在职工安置财政专项资金中通过银行代发形式发放124名职工个人代单位缴纳欠缴养老保险金共1293685.78元、通过银行代发形式退还468名职工个人历年代单位缴纳养老保险金1481263.60元、通过银行代发形式支付169名职工个人代单位缴纳欠缴医疗保险金2902369.40元,未按规定附相关发放表格和银行代发成功业务回单,此外,职工个人代缴单位欠职工社保金的社会保险基金专用收款收据另装订作附件在记账凭证上未作说明。 

  以上做法不符合《人华人民共和国会计法》第十三条“会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料,必须符合国家统一的会计制度的规定”的规定。请你单位按相关规定补充相关原始凭证和完善相关说明。 

  本决定自送达之日起生效。如果对本决定不服,可以在接到本决定之日起60日内,依法向广西壮族自治区财政厅或钦州市人民政府申请行政复议,或在接到本处理决定之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼。复议或诉讼期间本决定照常执行。 

  请你单位在接到本处理决定书之日起30日内,将处理决定落实情况函告钦州市财政局(财政稽查支队)。 

    

    

  钦州市财政局 

                              2020年5月 日 

相关附件下载:

扫一扫在手机打开当前页