钦州市财政局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，钦州市财政局在市委、市人民政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，全面依法履行财政金融职能，扎实做好法治政府建设各项工作，为推动全市经济社会高质量发展贡献财政力量。

一、2025年法治政府建设工作情况

　　（一）坚持党的领导，以习近平法治思想引领财政法治建设。一是加强法治理论学习。坚持和完善学法制度，将习近平法治思想作为学法普法用法的首要任务，列入市财政局理论学习计划和财政系统普法依法治理工作计划。局党组会议、局长办公会议多次专题学习习近平法治思想，定期听取法治政府建设工作报告，研究法治政府建设工作。二是落实领导干部学法用法制度，抓住领导干部“关键少数”，通过组织局党组理论中心组专题学习，持续推动以法治思维引领财政金融工作。三是坚持和加强党对财政法治建设工作的领导。局主要负责人认真履行推进财政法治建设第一责任人职责，其他领导班子成员在分管工作范围内履行推进财政法治建设的相关职责。将法治建设纳入财政年度工作计划，与业务工作同谋划、同部署、同推进，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推动财政金融工作高质量发展。

（二）加强统筹推进，抓好法治政府建设决策部署落实。根据《法治钦州建设实施方案（2021-2025年）》《钦州市法治社会建设方案（2021-2025年）》《钦州市法治政府建设实施方案》《全面深化法治领域改革纲要（2023-2027年）》的要求，进一步明确财政法治建设具体任务措施，财政法治建设领导小组办公室加强督促与协调，各科室按照分工抓好落实，统筹推进，确保法治政府建设涉及财政各项工作任务落实落细。

（三）依法履行职责，推动全市经济社会高质量发展。一是依法依规扩财源惠民生。2025年，全市一般公共预算收入101.63亿元，增长11.9%，实现连续九年增长；一般公共预算支出324.82亿元，增长3.8%，实现连续十五年增长。其中民生支出262.6亿元，占一般公共预算支出的80.8%，占比持续保持在八成以上，民生福祉持续增进。二是精准发力筹措资金支持重大项目建设。精准把握政策窗口，全市争取各类上级资金327.18亿元，重点支持西部陆海新通道、平陆运河经济带、沿边临港产业园区等重点领域项目建设，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。三是财金联动赋能实体经济发展。健全完善我市政府投资基金机制体系，撬动金融资源持续支持实体经济，全市本外币存贷款余额突破4200亿元大关，增长8.7%，排全区第一。推动金融惠企财政贴息贷款累计投放87.31亿元，惠及2608户市场主体，降低市场主体融资成本0.86亿元。政府性融资担保业务新增发生额18.24亿元，降低市场主体融资成本超0.1亿元。四是严守底线防风险。筹措资金160.58亿元兜牢兜实基层“三保”底线。加大国有“三资”盘活处置力度，加快推进融资平台市场化转型，稳妥有序化解债务风险。落实地方金融监管职责，严厉打击非法金融活动，推动刑事立案非法集资案件3起，清理整顿44家涉私募基金字样未登记备案企业，积极维护好金融秩序稳定。

（四）规范权力运行，有效防范财政决策风险。一是严守行政决策程序。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，按照《钦州市财政局重大行政决策具体事项和量化标准》《钦州市财政局重大决策社会稳定风险评估实施办法》的规定，稳步推进财政重大行政决策科学化、民主化、法治化，切实做到学法悟法在前、议事决策在后。二是聚焦财政资金分配、项目审批、政府采购等重点领域和关键环节，排查廉政风险点，健全完善风险防控措施，切实规范权力运行。三是落实政府法律顾问制度，借助法律顾问深度参与财政重大决策、行政执法、合同文本审查、纠纷处理等工作。2025年法律顾问共提供法律意见70余条，有效防范财政决策风险。

（五）加强文件管理，积极营造法治化营商环境。严格落实规范性文件合法性审查和公平竞争审查工作制度，组织开展涉及返还财政收入招商引资政策文件排查和2025年度文件清理工作。全年共出具规范性文件及重大行政决策等合法性审查意见书6份，提请市人民政府废止、失效和修订59份财税金融文件。认真清理妨碍统一大市场和公平竞争的规定做法，健全政府采购交易规则，积极营造法治化营商环境。

（六）规范执法行为，加大财政监管力度。按照行政执法“三项制度”的要求,推进落实“双随机、一公开”制度，梳理制定财政行政执法事项目录，动态变更完善并在局网站公布财政权责清单、收费目录清单和行政执法证信息，持续规范行政执法行为并接受社会监督。同时，聚焦乱检查、乱收费、罚没收入异常增长等突出问题，组织全市财政系统执法案卷评查，印发《钦州市财政系统规范涉企行政执法专项行动实施方案》，组织开展规范涉企行政执法专项行动以及会计信息质量检查、政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治，切实落实好财政监管职责。

（七）落实普法责任，持续加强法治宣传。继续深化财政法治宣传教育“123”工作法，落实“谁执法谁普法”制度，制作领导干部应知应会党内法规和法律法规清单手册和法治宣传短视频，推出“一图读懂财税政策”普法品牌。结合“3.15”国际消费者权益日、民法典宣传月、“6·15”防范非法集资宣传月、“12·4”国家宪法宣传日等重要时间节点，组织开展“美好生活·民法典相伴”“守住钱袋子·护好幸福家”等多场主题普法活动，通过电视宣传、短信提醒、进企宣传政策、现场发放资料等多种方式，多举措抓好宪法、民法典、预算法、防范非法集资条例等法律法规以及财税金融政策的宣传。

二、主要存在问题

2025年，钦州市财政局始终按照高标准、严要求，稳步推进法治政府建设工作，取得了一定成绩，但我们也清醒认识到工作中还存在财政干部依法行政能力和水平有待提升、财政监管工作质效有待进一步提高等问题。

三、2026年工作打算

 2026年，钦州市财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行习近平法治思想，依法依规履行财政金融职责，推动法治政府建设各项工作提质增效。一是加强党的领导，树牢法治观念，认真履行法治政府建设主体责任。加强财政收支管理，稳步推进财税体制改革，牢牢守住财政金融风险底线，确保财政平稳运行。二是健全监督机制，提升监管效能。严格落实行政决策和规范性文件审查制度，强化权力制约和监督。加强财政法治队伍建设，不断提高依法行政的能力和水平。加强行政执法监督和财会监督，力争在财政监管效能方面取得新突破。三是加强学法普法责任制度落实，做好“九五”普法谋划工作，发挥“关键少数”学法普法引领作用，扎实开展财政法治建设工作，把依法行政、依法理财的理念和要求贯彻到财政金融工作的全过程。