钦州市财政局对政协第五届委员会第五次会议第2020124号提案的答复

　　（B） 

钦市财金发函〔2020〕64号  

尊敬的周顺平委员： 

　　非常感谢您对市财政工作的关心和支持。您提出的《关于促进金融业发展，推动钦州建设成为面向东盟的国际航运贸易金融门户城市的建议》收悉，现答复如下： 

　　2018年12月，《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》正式印发，标志着广西建设面向东盟的金融开放门户进入实施阶段。特别是2019年8月中国（广西）自由贸易试验区获批以来，我市从金融改革创新、扩大人民币使用、推进贸易投资便利化等方面夯实东盟金融开放门户建设，助推自贸区高质量发展，钦州建设面向东盟的金融开放门户取得了优异成绩。  

　　一、推动区域重大金融改革 

　　深入挖掘建设面向东盟金融开放门户总体方案赋予钦州先行先试的领域和项目，大力推进中马钦州产业园区金融创新。为充分用好中马“两国双园”这一国家级平台，结合中马“两国双园”当前实际和未来发展需求，以金融供给侧结构性改革为引领，以服务实体经济、激发园区经济活力为导向，我市着力在研究争取支持园区创新发展政策上群策群力，依托“两国双园”平台设计了一揽子创新业务，并于2020年7月由中国人民银行南宁中心支行向中国人民银行上报了《中马钦州产业园区金融创新试点方案》，目前该方案已获批，即将落地实施。  

　　二、大力支持跨境金融服务创新 

　　积极引导和鼓励辖区银行充分利用跨境金融区块链服务平台、单一窗口金融服务平台等提供多样化金融服务，拓宽企业融资渠道。加大金融支持西部陆海新通道建设力度，引导和鼓励银行对西部陆海新通道建设提供金融服务和产品创新，加强对基于海铁联运“一单制”金融服务体系的研究，及时向银行、企业开展沟通宣传，为辖区外汇指定银行开通平台准入，并指导银行做好相关工作。截止至2020年6月末，辖区已有9家银行接入跨境金融区块链服务平台，钦州市已成功办理跨境金融区块链服务平台融资业务7笔，金额累计222.08万美元；办理跨境资产转让9笔，金额合计70157万元；办理单一窗口融资业务4笔，金额合计10271万元;办理跨境人民币信贷融资业务7笔，金额合计44959万元，其中全口径跨境融资1笔，金额2940万元。 

　　三、金融机构服务自贸区能力不断提升 

　　一是积极推广“单一窗口”与金融机构实现数据互通，真正发挥大数据信息平台及高效监管的作用。2019年10月30日，工行钦州港支行为广西钦州保税港区奇智纺织品有限公司通过“单一窗口”“金融服务”功能办理了广西首笔“跨境贷”融资业务，授信额度200万元，首次提款金额10万元。二是推动自贸区风险参贷业务。大力开展自贸区钦州港片区的金融创新，多次召开融资对接会引导金融机构“大胆闯、大胆试、自主改”，不断提升金融服务自贸区的能力，推动工行钦州分行于2020年4月28日成功为广西自贸区钦州港片区的一家外资生产型企业成功办理1000万元的广西首笔自贸区风险参贷业务。同日，工行钦州分行还为广西区内某市另一家出口企业办理了此项业务，金额500万元。 

　　四、跨境人民币使用范围不断拓展 

　　引导银行积极创新人民币结算及融资产品，更好地满足企业规避汇率风险的需求，提高人民币使用意愿。今年以来，辖区商业银行创新开展跨境资产转让业务，拓宽外贸企业贸易融资渠道；结合“稳外资，稳外贸，促复工”系列活动，制定了《钦州市推进跨境人民币业务发展行动方案》，通过建立重点企业联系机制，加大企业走访和政策推介力度，鼓励和引导银行加大减费让利及跨境金融产品创新力度，用好用活跨境业务“绿色通道”等便利化措施，支持外资外贸企业平稳健康发展，扎实做好“六稳”、“六保”工作。2020年上半年,虽受疫情影响，辖区跨境人民币业务虽然结算总额同比下降，但资本项下结算额逆势上升，钦州市跨境人民币收支总额20.09亿元，占辖区本外币跨境收支之比36.44%。跨境人民币业务境外参与国家和地区40个，其中，“一带一路”国家12个、东盟国家10个；银行办理机构19个；办理企业159家。 

　　五、用好政策，稳步提升贸易投资便利化水平 

　　一是简化小微跨境电商企业货物贸易收支手续，允许年度货物贸易收汇或付汇累计金额低于 20万美元的（不含）小微跨境电商企业，无需到外汇局办理“贸易外汇收支企业名录”登记。二是支持企业采取境外发债、银行跨境直贷产品、境外关联公司或非关联公司直接融资等方式，多渠道筹集境外低成本资金。三是支持外商投资企业利用资本金开展境内股权投资，取消外商直接投资项下资产变现账户资金结汇使用限制，允许外国投资者汇入的保证金结汇支付达成的交易，推广实施资本项目外汇收入支付便利化业务。四是支持符合条件的跨境电子商务企业在宏观审慎管理框架下开展人民币境外借款业务，进一步扩大境内机构尤其是中小企业、民营企业借用外债的空间。 

　　六、积极推动“引金入钦” 

　　目前我市拥有各类银行机构19家，其中包括1家政策性银行、6家大型国有商业银行、4家全国性股份制商业银行、2家城市商业银行、2家农村信用联社、1家农商行和3家村镇银行，银行营业网点288个；保险机构24家；证券机构4家。今年以来，成功引进了广西丰瑞融资性担保有限公司和广西金易融典当有限责任公司在我市注册，同时，正在推动渤海财险广西分公司、华泰财险广西分公司、华农财险广西分公司、永安财险广西分公司报送筹建申请材料，争取以上保险公司下半年均正式设立钦州中心支公司。 

　　七、金融生态环境不断优化 

　　一是推进农村中小金融机构风险化解，截至2020年6月末，辖内农村中小金融机构不良贷款率已控制在5％以内。二是持续推进监测预警，制定了《钦州市非法集资监测预警工作实施方案》，通过金融机构反洗钱监测系统对非法集资线索进行排查，对排查发现的非法集资线索实施预警、跟踪监测、落实处置措施。三是完善健全对小额贷款公司和典当行的区、市、县三级上下联动的纵向监管体系，明确各级属地监管职责；规范和优化各项行政审批流程，进一步提高群众办事便利度，促进地方金融监管行业持续健康发展。 

　　下一步，我市将大力推进中马“两国双园”金融开放合作，继续推动贸易投资便利化试点业务；扩大金融服务业对内对外开放，推动钦州银行业机构向总行申请拓展东盟金融业务，引导更多“走出去”的企业以及东盟企业和个人开立人民币账户；加强金融支持西部陆海新通道国际门户港建设，鼓励金融机构依托“海运提单+陆路运单+多方协议”的海铁联运模式 ，创新融资产品，为进出港口企业及上下游主体提供涵盖内贸、外贸等环节的信用和资金需求。 

　　再次感谢您对市财政工作的关心与支持！ 

　　                                钦州市财政局 

　　                               2020年8月10日 

　　（公开方式：主动公开） 

　　联系电话：0777-3689993，13737761331。 

　　联系人：劳力。