制度优化 产品创新 数字赋能

2025年，钦州市财政局深入贯彻落实中央和自治区关于推动农业保险高质量发展的部署要求，立足本地农业产业发展实际，聚焦“制度优化、产品创新、数字赋能”三大抓手，持续推进农业保险“扩面、增品、提标”，为全市农业稳产保供、农民增收致富提供有力保障。

一、制度优化：筑牢政策“主心骨”，夯实发展根基。为切实解决部门协同不畅、基层执行分散痛点难题，更好加强对基层农业保险工作的统筹指导与规范执行，钦州市财政局发挥牵头作用，联合农业、林业、海洋、发改及金融监管等部门，制定并印发《钦州市2025年政策性农业保险实施方案》，构建起“制度清晰、职责明确、运转协同”的政策框架。方案以规范操作为基础、整合监管为重点、提升保障为目标，系统梳理全年重点任务，细化特色险种申报流程，强化各相关部门职责。通过持续健全“政府引导、市场运作、协同推进”机制，有效凝聚主管部门、保险机构、基层组织与农户等多方合力，推动农业保险惠农政策精准落地、高效传导，为全市农业保险工作奠定坚实的制度基础。2025年，全市农业保险保费规模达1.74亿元，累计为农户提供风险保障超47亿元。

二、产品创新：打造特色“工具箱”，精准覆盖风险。紧扣本地农业产业特点与风险保障需求，钦州市财政局以丰富产品供给、提升保障精度为导向，联合农业、海洋、气象、金融监管等部门，引导保险机构创新推出一批特色鲜明、产业适配的保险产品。一是创新实施“荔枝天气指数保险”，以关键生长期气象数据为理赔触发依据，推动保障模式从保成本向保风险升级，累计提供风险保障超1200万元，有效稳定荔枝种植户生产预期。二是试点开展“对虾降雨气象指数保险”，针对水产养殖暴雨灾害，通过量化气象指标简化理赔，为对虾养殖户提供风险保障超2100万元，显著提升防灾减灾与恢复生产能力。三是深化拓展糖料蔗“保险+期货”模式，通过财政补贴引导，实现产量风险与价格风险双重覆盖，2025年项目保费规模达789.46万元，覆盖钦州市全域原料蔗约4.2万吨，为糖业可持续发展和农户稳收增收提供有力支持。

三、数字赋能：编织监管“智慧网”，提质增效服务。以提升服务便捷性和资金使用效益为目标，钦州市财政局大力推进农业保险平台联审改革，着力构建“数据共享、审核协同、风险共防”的智慧监管体系。通过整合财政、农业、林业等多部门数据与保险机构承保理赔信息，将原先分散、线下的审核流程优化为统一的线上联审机制，并引入基层保险机构协同参与，创新打造“财政+农业+林业+保险”四方联动的数字化监管体制。该体系推动审批流程从线下分散转向线上统一，推动风险防控从单方核验升级为交叉比对，推动保险服务从被动响应迈向主动预警。自系统改革以来，已完成存疑保单筛查822条，涉及保费6243.37万元，在显著提升资金审批效率、切实减轻基层负担的同时，也有力保障了财政资金安全精准、高效规范使用，推动农业保险服务向便捷化、规范化方向持续迈进。

下一步，钦州市财政局将持续完善农业保险政策体系，围绕地方特色农业，扩大保险覆盖面，丰富产品供给，探索“保险+期货”“保险+信贷”等协同模式，鼓励科技手段在承保理赔、风险监测中的深度融合，不断提升保险服务的可得性和便利性，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供更为坚实的风险保障和财政支撑。

（廖翠婷 供稿）