【回眸“十四五”•财眼看钦州】千亿惠民、提质扩面！助力书写高品质生活崭新答卷

“十四五”规划实施以来，钦州市财政局始终坚持以人民为中心的发展思想，以支持增进民生福祉突破行动为抓手，坚持在高质量发展中保障和改善民生，投入民生领域的财政资金总量突破1000亿元，占一般公共预算支出的比例始终保持在八成以上，为持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设提供坚实财政支撑，切实把财政资金转化为可感可及的民生福祉。

坚持政治导向，进一步夯实民生福祉的财政基础

“十四五”以来，钦州市坚持财力重点向民生领域倾斜，建立健全民生投入稳定增长机制，围绕基本公共服务均等化，逐年加大基础教育、基本医疗、公共文化、社会救助等领域的财政投入，民生领域年度预算从2021年的179.93亿元增长到2025年217.36亿元，年均增长6%，连续五年稳步提升。坚持党政机关过紧日子，厉行节约反对浪费，严控“三公两费”和一般性支出，腾出更多资金保民生，财政民生支出从2021年的199.41亿元增长至2024年的261.3亿元，年均增长7.5%，有效推动发展成果更多更公平惠及人民群众。2025年1—11月全市民生支出达223.81亿元，占一般公共预算支出的82%，为教育、医疗、社保等各项民生事业发展提供了坚实而有力的财政保障，充分体现了“财为民所用，利为民所谋”的鲜明导向。

坚持绩效导向，进一步彰显民生投入的惠民实效

持聚焦民生热点难点痛点精准发力，统筹财政资金保障为民生办实事项目和民生补短板工程，提升公共服务的针对性和实效性。深化预算绩效管理改革，推行“花钱必问效、无效必问责”的监管机制，确保民生投入精准高效、可评估可持续。“十四五”以来，全市教育、医疗、住房等为民办实事项目累计投入314.6亿元，各项民生事业发展水平进一步提高，成功创建国家卫生城市、国家食品安全示范城市、全国市域社会治理现代化试点合格城市，并成为广西首个入选全国城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点城市，城市承载功能与宜居水平显著提升。

一是民生保障路径进一步拓宽。不断创新财政支持方式，通过政府购买服务、以奖代补等政策工具，有效引导和激励市场主体、社会资本共同参与民生事业发展，形成多元投入机制。积极发挥金融政策工具的杠杆作用，综合运用政府性担保、惠农金融保险、创业担保贷款等政策，精准支持“三农”领域、小微企业等薄弱环节，有力促进就业扩大与民生改善，为地方经济社会协调发展提供坚实保障。

二是教育资源覆盖面进一步扩大。新建各级各类学校38所，改扩建学校800所，新增学位4.94万个、学生宿舍床位3.4万个、学校食堂餐位12.5万个，全面实施营养改善计划，全面消除义务教育“超大班额”，普惠性幼儿园覆盖率达92.1%，落实资金支持落实育儿补贴政策，逐步推行免费学前教育。

三是医疗资源供给水平进一步提高。新增三甲医院3家，北部湾沿海教育中心、医疗中心建设初见成效，市儿童医院、儿童福利院康复特教中心建成并投入使用，市第一人民医院门诊医技综合楼、市第二人民医院白石湖院区（一期）等卫生健康重大项目正有序推进，城乡居民医疗保险人均财政补助标准比“十三五”末提高了27%。

四是城市宜居品质进一步提升。大力支持推进城市更新和城市治理，历史文化街区和老城区综合改造成效明显，保障性租赁住房建设6083套，老旧小区改造1.75万户，棚户区（城市危旧房）改造3121套，实施一批市政基础设施补短板工程，建成古龙窑文化旅游体育公园等一批惠民文体项目，钦州老街获评为第四批国家级旅游休闲街区。

五是生态环境水平进一步改善。累计投入25亿元深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，环境空气质量优良天数比率稳定在90%以上，孔雀湾修复子项目获评2024年海洋生态保护修复全国十大典型案例，钦州湾生态减灾项目入选《海岸带生态减灾协同增效国际案例集》，钦犀丽湾生态修复项目获评2025年联合国海洋大会海洋生态保护和修复优秀案例。

坚持创新导向，进一步提升民生服务的智慧含量

“十四五”以来，钦州财政敏锐把握数字化、智能化发展趋势，统筹安排1.77亿元资金，大力支持实施“人工智能+”行动，加速布局大数据产业，积极推动智慧城市建设，探索运用数字化手段提升民生服务的效率和精准度，为民生领域的智慧化转型提供了关键的要素支撑。

一是夯实“数字底座”，构建智慧管理新体系。打造了以“一云一脑一中心”为核心的钦州市数字底座，逐步构建稳定可靠、集约高效、自主可控、安全可信、开放兼容的“城市服务能力体系”框架，城市智慧化、精细化管理水平明显提升。钦州市2023—2024年连续两年荣获中国领军智慧城市奖；数字底座建设案例荣获2025智慧城市先锋榜优秀案例二等奖，是广西唯一获奖案例。

二是升级“城市大脑”，开启“AI智治”新阶段。钦州市“城市大脑”完成重磅升级，成为广西首个基于本地昇腾算力、全面接入国产大模型DeepSeek的城市智慧管理平台，开发了超过60项人工智能算法，实现社会治理从“传统被动响应”迈向“AI主动智治”。

三是赋能政务服务，实现办事效能新突破。创新构建AI智能服务平台“钦易问”，作为全区首个双引擎智能服务模型，可实现秒级精准答疑与在线办事引导，事项匹配准确率超过95%，56项高频事项可预约办理，窗口平均等待时间压缩80%以上，已成为钦州市民的“随身智能顾问”。从宏观的城市运行到微观的窗口服务，人工智能的深度应用正大幅提升公共服务的质量、效率与人性化水平。

面向“十五五”新蓝图，钦州市财政局将继续坚持以人民为中心的发展思想，围绕建设高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市，持续优化财政支出结构，保持民生投入强度，更加注重资金精准性和有效性，努力让钦州人民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，为谱写中国式现代化钦州篇章贡献坚实的财政力量。

（冯克 供稿）