钦州财政精准施策“以财促产、以产生财”双向赋能高质量发展

2025年以来，钦州市财政局紧紧围绕“一区两地一园一通道”战略，聚焦构建现代化产业体系核心任务，统筹财政资金大力支持西部陆海新通道、沿边临港产业园区和百亿级工业项目等重大项目落地见效，打出纾困惠企组合拳，持续激发市场主体活力，进一步拓宽“以财促产、以产生财”的良性循环路径。据不完全统计，1—10月全市累计统筹各类财政资金超30亿元，通过精准有效的财政政策工具，着力优化投入结构、提升资金效能，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。

一、擎好产业发展龙头，做强“生财”之源。以重大项目建设突破行动为抓手，牢牢把握重大项目建设这一稳定经济运行的“压舱石”和拉动经济增长的“动力源”，统筹超长期特别国债、中央预算内投资和自治区补助资金等支持重大项目推进和工业产业发展。今年以来统筹各类财政资金12.86亿元，重点加快推进全市203个列入自治区层面统筹推进重大项目，特别是10个百亿级重大项目建设，力促项目投产见效、提质增效。中国石油广西石化炼化一体化转型升级项目进入投产冲刺阶段，14套装置全面启动联动试车；华谊三期一阶段甲醇制烯烃及下游深加工一体化项目10#变电所一次受电成功，标志着该项目的供电“心脏”正式启动；恒逸一期实现全流程打通，顺利进入试生产阶段；桐昆一期聚醚多元醇项目563台设备和管道电仪安装全部完成。财政的坚实支撑有力助推重大项目密集推进与陆续投产，为财政收入的持续增长培育了强劲、优质的“生财”之源。

二、筑牢产业发展根基，厚植“生财”之势。聚焦西部陆海新通道国际门户港建设，抢抓政策机遇，前瞻性布局项目前期工作，多渠道筹措资金支持港口航道、滚装码头、泊位工程等关键基础设施建设，为培育发展新动能提供有力支撑。一是强化前期谋划，夯实项目储备根基。统筹2.1亿元资金支持西部陆海新通道、平陆运河经济带、沿边临港产业园区、港口码头、人工智能、交通物流流通、城市更新、城市地下综合管廊、供排水等重点领域共254个项目的可研、初设等前期工作，基本涵盖全市重点项目和规划，有效加速了项目成熟度，为后续建设奠定了坚实基础。二是打通关键环节，保障项目落地实施。着力破解项目落地“最初一公里”难题，统筹重点基础设施项目周转资金和重大工业项目前期周转金共4.22亿元，有力支持中国－东盟产业合作区（灵山）新能源产业标准厂房及配套设施项目、沿边临港金窝工业园片区新材料产业项目综合设施项目等一批重大项目征地拆迁、场地平整等前期工作，确保优质项目能够快速落地、早日开工。三是锻造枢纽引擎，提升陆海通道运行能级。锚定向海图强战略目标，统筹中央资金、西部陆海新通道建设资金、债券资金等各类资金10.69亿元支持西部陆海新通道重点领域和关键环节项目建设，重点投向钦州港金谷港区金鼓江作业区12号—15号泊位工程、钦州东至钦州港铁路增建二线工程、钦州金鼓江航道扩建工程等港航基础设施、港口集疏运体系项目建设，支持北部湾港海铁联运一体化建设运营、鼓励区内外外贸集装箱货源走钦州港进出，大力打造高效便捷的港口集疏运体系。今年以来，海铁联运班列新增1市2个站点，今年9月4日，西部陆海新通道班列年度发送量首次突破百万标箱，实现历史性突破；1—10月，钦州港港口货物吞吐量1.70亿吨，同比增长9.3%；集装箱吞吐量增长14.0%。港口综合竞争力、通道运行能级和辐射带动能力全面提升。为产业集聚发展积蓄了磅礴之势。

三、优化产业发展环境，夯实“生财”之基。一是深入一线精准把脉，切实助企纾困解难。成立调研服务小组，联动相关职能部门协同开展壮大实体经济推动高质量发展专题调研服务工作，深入项目现场与企业一线，实地了解企业生产经营、项目建设及发展诉求和困难，建立问题清单与协调机制，有针对性地为企业排忧解难。二是用足用好财政贴息，精准破解融资难题。积极用好自治区金融惠企财政贴息政策，加速落地“工业贷”、“设备更新贷”等金融惠企财政贴息政策贷款产品，推动金融领域聚焦工业企业、小微企业、临港产业等关键领域靶向发力，切实破解企业“融资难、融资贵”问题。截至10月末，全市金融惠企累计投放1626笔，惠及1248户市场主体，共投放金额50.82亿元，贷款加权平均利率2.92%，直接降低市场主体融资成本约5000万元。三是构建完善担保体系，持续拓宽融资渠道。积极创新担保模式与产品，扩大政府性融资担保稳财金惠实体覆盖面。1—10月全市政府性融资担保业务新增发生额16.12亿元，发生户数3365户，完成全年任务的223.67%，在保金额28.59亿元、在保户5963户，均创历史新高；年化平均担保费率为0.44%，累计为市场主体减免担保费超1184万元。通过“财政贴息+担保增信”组合拳，多措并举有效激发市场主体内生动力和创新活力，切实增强企业发展信心，从根本上夯实了财政可持续增收的稳固根基。

下一步，钦州市财政局将深入贯彻党的二十届四中全会精神，紧扣“十五五”重点目标，继续深化财税体制改革，加大财源建设，优化财政资源配置，更加注重政策的精准性和有效性，推动“以财促产、以产生财”的良性循环持续深化拓展、不断提升效能，为谱写中国式现代化钦州篇章贡献更大财政力量。

（冯克 供稿）