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钦州市财政局机构职能目录

发布时间 : 2021-11-19 11:48

来源:钦州市财政局

主要职责

序号

二级机构职责

法定依据

实施部门

负责人

联系电话

办公时间及地点

(一)贯彻执行国家和自治区关于财政、金融等方面的法律法规和规章。拟订财税发展规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测全市经济形势,参与制定全市经济政策,提出运用财税政策实施调控和综合平衡财力的建议。拟订市与县(区)、政府与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。

  (二)起草财政、财务、会计管理的规范性文件,并监督执行。组织推进法治财政建设,组织财政普法工作。组织实施税制改革。根据法律法规授权,牵头提出税目税率调整、减免税等建议。

(三)负责管理全市各项财政收支。编制年度市本级预决算草案并组织执行。组织制定经费开支标准、定额,审核批复部门(单位)年度预决算。受市人民政府委托,向市人民代表大会及其常委会报告财政预算、执行和决算等情况,负责政府投资基金市本级财政出资的资产管理。负责全市预决算公开工作。

(四)按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。组织监管全市彩票市场,按规定管理彩票资金。

(五)制定国库管理制度、国库集中收付制度。指导和监督全市国库业务,开展国库现金管理工作。组织编制全市政府财务报告。拟订政府采购管理制度并监督管理。

(六)依法制定全市政府债务管理制度和政策。审核市本级法定限额内债务举借计划。统一管理政府外债。负责市本级政府和社会资本合作相关工作。

(七)牵头编制国有资产管理情况报告。组织实施行政事业单位国有资产管理规章制度,制定需要全市统一规定的开支标准和支出政策。负责公务用车定编管理工作。

(八)负责审核并汇总编制全市国有资本经营预决算草案,制定国有资本经营预算制度和办法,收取市本级企业国有资本收益。组织实施企业财务制度。

(九)负责审核并汇总编制全市社会保险基金预决算草案,会同有关部门拟订有关资金(基金)财务管理制度,承担社会保险基金财政监管工作。

(十)负责办理和监督市本级财政的经济发展支出和政府性投资项目的财政拨款,执行基建投资有关政策和基建财务管理制度。

(十一)负责管理全市会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度。

(十二)承担财税法规和政策执行情况、预算管理有关监督工作。承担监督检查会计信息质量工作。承担监督检查第三方机构参与绩效评价等服务的执业质量工作。负责财政性资金投资评审管理工作。组织实施预算绩效管理有关工作。

(十三)负责财政宣传和财政信息管理系统工作,制订全市财政科学研究和教育计划,组织和管理财政干部培训。

(十四)统筹研究金融经济政策,拟订全市金融改革政策措施,起草金融地方规范性文件,根据法律授权,拟订全市地方金融监督管理实施办法并组织实施。引导协调金融机构围绕全市经济建设和社会发展全局做好金融服务工作。组织、协调或配合有关部门打击辖区内各类非法金融活动。根据市人民政府授权,集中统一履行市本级国有金融资本出资人职责。

(十五)完成市委、市人民政府交办的其他任务。

(十六)职能转变。

1.完善财政调控体系,创新调控方式,构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制。强化经济监测预测预警能力,建立健全重大问题研究和应对措施工作机制,增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。

2.深化财税体制改革。加快建立现代财政制度,推进财政事权和支出责任划分改革,理顺市和县(区)收入划分,组织执行中央和自治区转移支付制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市和县(区)财政关系,增强财政统筹能力。逐步统一预算分配,全面实施绩效管理,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理,完善监督制度。

3.防范化解政府债务风险。规范举债融资机制,构建“闭环”管理体系,严控法定限额内债务风险,着力防控隐性债务风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

  (十七)有关职责分工。

1.与市税务局的有关职责分工。

(1)市财政局组织实施税制改革,落实地方税体系建设,开展税源调查分析、税式支出统计分析。市税务局负责对税收法律、行政法规执行过程中的征管和一般性税政问题进行解释。

(2)根据法律法规授权,市财政局牵头提出税目税率调整、减免税等建议。市税务局具体起草税目税率调整、减免税等建议草案,由市财政局组织审议后与市税务局共同上报。

(3)市财政局组织拟订全市政府非税收入管理制度和政策,承担政府性基金、行政事业性收费管理等相关工作。负责组织实施非税收入国库集中收缴制度。负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理。市税务局等部门按照非税收入职责划转改革的要求,根据非税收入国库集中收缴等相关规定,负责做好非税收入(划转税务部门负责征收的部分)的申报征收、会统核算、缴费检查、欠费追缴和违法处罚等工作,有关非税收入项目收缴信息与市财政局及时共享。

2.与市行政审批局的有关职责分工。

(1)市行政审批局统一负责市级职责范围内的行政审批事项的依法受理、审查、审批及决定送达,并承担相应的法律责任,市财政局不再承担行政审批的具体事务,主要工作职能转变为制定并实施行业发展规划、行政审批标准以及监管标准,推动行业发展,加强行业事中事后监管,提高公共服务有效供给等。

(2)对国务院、自治区人民政府明确取消、下放或调整的行政审批事项由市行政审批局负责取消、承接和调整,取消的行政审批事项后续监管工作由市财政局负责。市行政审批局应及时向市财政局通报行政审批事项办理情况,市财政局要采取措施加强监管,对监督检查中发现属于行政审批工作问题的,应及时向市行政审批局反馈。

(3)市财政局应及时向市行政审批局通报相关领域法律、法规、规章的修订变化等引起相关行政许可事项的调整变化情况。

1

综合处理局机关日常政务。负责综合协调、文电、会务、督查、机要保密、档案、安全等机关日常运转工作。负责信息、宣传、信访、政务公开等工作。负责综合材料的起草、审核工作。负责财政局部门预算、财务、国有资产、基建投资、政府采购、机关后勤等管理工作。

钦市财报〔2019〕122号

办公室

黄益师

0777-2825076

办公时间:工作日上午8:00-12:00,下午15:00-18:00 

 

办公地址:钦州市钦北区银河街125号钦州市财政局

2

研究行政事业单位收入分配政策和改革方案,承担清理规范公务员津补贴的具体工作。研究起草分类推进事业单位改革中的财政相关配套政策。承担政府购买服务改革有关工作。管理保障性安居工程、住房改革和保障资金。承担住房公积金管理等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作。承担彩票管理的有关工作。

钦市财报〔2019〕122号

综合科

劳纯斌

0777-2832675

3

研究经济社会、财政工作中的重大问题,提出财税改革和财政支持相关领域改革发展的建议。分析预测全市经济形势,参与制定我市经济政策。研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度和中期财政规划的建议。编制年度市本级预决算草案和预算调整方案。牵头组织市本级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的编制、审核等工作。组织市本级部门支出标准体系建设及项目库管理工作。承担市对县(区)转移支付工作,汇总年度全市财政预算。拟订预算绩效管理制度并组织实施。

钦市财报〔2019〕122号

预算科

刘武

0777-2827318

4

组织预算执行、监控及分析预测。组织拟订国库管理和国库集中收付制度。组织实施政府非税收入国库集中收缴。管理财政和预算单位账户、财政总决算、部门决算及总会计核算。负责政府财务报告编制工作。负责市本级财政资金调度。根据授权承担国库现金管理有关工作。组织财政信息数据库建设。清理追收市本级财政周转金。

钦市财报〔2019〕122号

国库科

陈力

0777-2895678

5

承担党委、人大、政府、政协序列部门及群团等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,研究提出相关财政政策建议。拟订行政性经费财务管理制度,提出开支标准和定额。

钦市财报〔2019〕122号

党政群团科

徐明

0777-2822454

 

承担政法、人防海防等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,研究提出相关财政政策建议。承担驻钦部队、武警等领域预算支出有关工作。承担军民融合发展等领域预算支出有关工作。

钦市财报〔2019〕122号

国防政法科

徐明

0777-2822454

6

承担宣传、教育、科技、文化广电体育和旅游等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,研究提出相关财政政策建议。承担由市财政局代表市人民政府履行出资人职责的市本级文化企业相关工作。拟订事业单位通用的财务管理制度。承担义务教育经费保障机制改革的具体工作。

钦市财报〔2019〕122号

教科文科

吴今芳

0777-2895289

7

承担发展改革(粮食和物资储备)、住建、商贸、应急、供销等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,研究提出相关财政政策建议。组织执行基本建设财务管理制度,承担相关财政资金的监督管理工作。承担市本级预算固定资产投资项目的财务管理工作。承担有关政策性补贴和专项储备财政管理工作。负责组织市本级财政性资金项目的财政评审工作。

钦市财报〔2019〕122号

经济建设科

翁朝虹

0777-2895280

8

承担工业和信息化、交通等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,研究提出相关财政政策建议。组织对引进产业项目的财税评估,研究支持工业和信息化产业、交通运输等企业改革和发展的财政政策并组织实施。负责财政支持市直属企业发展资金预算安排管理相关工作。

钦市财报〔2019〕122号

工业交通科

章泰海

0777-2895252

9

承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,研究提出相关财政政策建议。组织执行有关资金(基金)财务管理制度。审核并汇总编制全市社会保险基金预决算草案。承担社会保险基金财政监管工作。

钦市财报〔2019〕122号

社会保障科

谢洁

0777-2895301

10

承担农业农村、水利、气象、扶贫等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,研究提出相关财政政策建议。承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作。统筹安排财政扶贫资金。承担财政支持农业信贷担保体系建设相关工作。

钦市财报〔2019〕122号

农业科

李湘玲

0777-2833025

11

承担自然资源、生态环境、林业、海洋等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作。会同有关部门拟订土地等国有资源收支政策。负责土地、海域海岛、矿产等国有资源出让收入与支出管理工作。研究提出促进资源节约、土地整治、生态保护修复、污染防治、核与辐射安全、海洋、测绘、国家公园建设等方面的财政政策建议。

钦市财报〔2019〕122号

自然资源和生态环境科

刘程斌

 

12

研究提出有关农村综合改革政策措施建议。承担农村综合改革资金管理工作。组织开展村级公益事业项目建设、农村公共服务运行维护机制建设试点工作。指导农村基层财政和村级财务管理工作,指导村级财务会计委托代理服务工作。

钦市财报〔2019〕122号

基层财政财务管理科

劳小明

0777-2832350

13

拟订政府债务管理制度和政策,承担法定限额内债务限额管理、预算管理以及政府债务考核相关工作。统计、评估政府债务风险,拟订政府债务风险预警和应急处置相关制度方法,组织实施政府债务风险应急处置机制。组织防范化解政府债务风险工作。负责国际金融组织和外国政府贷(赠)款管理工作。

钦市财报〔2019〕122号

政府债务管理科

韦燕江

0777-2895865

14

组织实施国家统一的会计准则制度、内部控制规范、会计信息化标准,制定有关实施细则和管理办法。指导会计人才队伍建设有关工作,按规定承担会计专业技术资格管理工作。指导和监督代理记账机构业务工作。

钦市财报〔2019〕122号

会计管理科

谢伟

0777-2832650

15

组织起草地方财税规范性文件。负责重大行政决策合法性审查。负责规范性文件的合法性审查和备案。办理行政复议案件。负责组织行政处罚听证和行政应诉工作。负责财政行政执法监督和依法行政考核。组织财政法治宣传教育工作。负责本局法律顾问管理。负责财政“放管服”改革相关服务工作。承担财税法规和政策执行情况、预算管理有关监督工作。承担监督检查会计信息质量工作。承担监督检查第三方机构参与绩效评价等服务的执业质量工作。承担预算绩效评价有关工作。组织执行税收政策和管理地方税政。组织执行地方税收法规、行政规章及实施细则。根据法律法规授权,提出税目税率调整、减免税等建议。承担全市加快财源建设推进工作,开展税源调查分析、税式支出统计分析,协调解决财源建设遇到的新情况、新问题。组织执行行政事业性收费、政府性基金等政府非税收入管理政策和制度。

钦市财报〔2019〕122号

法规税政科(监督评价科)

杨露梅

0777-2895286

16

拟订政府采购管理制度和办法。负责政府采购代理机构、评审专家、采购合同、从业人员的监督管理和培训工作。负责市本级政府采购实施计划的备案管理及达到公开招标数额标准需要采用公开招标以外的采购方式的审批。受理和处理政府采购供应商投诉。

钦市财报〔2019〕122号

政府采购监督管理科

刘德祥

0777-2895258

17

承担国有资产等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,承担行政事业单位国有资产管理有关工作。承担除国有金融资产之外的国有企业资产管理有关工作,研究和编制国有资本经营预算草案。研究提出支持国有企业改革的财政政策。落实国有资产管理情况报告。负责公务用车定编管理工作。

钦市财报〔2019〕122号

资产管理科(公务用车定编办公室)

林才中

0777-2895832

18

负责对辖区内地方金融机构实施监管,健全完善监管制度。承担打击和处置非法集资、互联网金融风险专项整治工作。负责草拟地方多层次资本市场发展规划及政策措施并组织实施。组织协调办理行政审批事项。承担地方金融企业国有资产产权的监督管理。

钦市财报〔2019〕122号

金融监管科

王东

0777-3681686

19

负责研究促进全市银行业、证券业、保险业改革发展问题,拟订发展规划。负责联系金融机构,促进政府、企业与驻钦、驻桂金融机构的战略合作。引导和协调银行业金融机构加大信贷投入。负责统筹金融改革创新发展工作。培育上市(挂牌)后备资源,推动企业改制上市(挂牌)、再融资和发行债券。负责政策性金融、普惠金融有关财政业务,承担金融领域财政补贴资金管理工作。负责推广运用政府和社会资本合作模式(PPP)财政相关工作,研究拟订相关的管理制度和财政政策。拟订市本级国有金融资本管理制度,承担市属国有金融资本出资人相关工作。承担地方金融企业财务和绩效评价工作。

钦市财报〔2019〕122号

金融发展科

黄玺

0777-2853680

20

承担局机关及局属单位的干部人事、机构编制、退休人员等工作。指导全市财政系统人才队伍建设和教育培训工作。负责局机关及局属单位党风廉政建设工作。

钦市财报〔2019〕122号

人事教育科

宁夏秋

0777-2832546

21

根据市财政局授权,参与研究制定各项财政社会保障政策,提出有关建议;草拟钦州市本级和全市社会保险基金预决算草案;负责钦州市本级各项社会保险待遇金发放审核;负责全市各项社会保障基金的征收管理、分配下达、监督管理、绩效考评等工作;编制分析钦州市本级和汇总全市社会保障基金月(季)报表;负责建立和管理就业补助、社会救济、医疗救助、公共卫生、城乡低保、残疾人保障基金等社会保障管理基础数据信息库;负责各项社会保险基金的日常管理工作。

钦市编办发[2013]119号

钦州市财政局社会保障资金管理中心

 

谢洁

0777-2812204

22

贯彻执行上级预算绩效管理政策,参与起草全市预算绩效管理制度和实施办法,研究建立科学合理的预算绩效管理机制和预算绩效评价体系;承担组织实施全市财政政策、财政制度、财政支出结构和财政资金等重点绩效评价的事务性工作;承担市本级部门整体支出管理、县区财政支出管理等绩效综合评价等具体工作;负责建立、管理和更新市本级预算绩效管理指标库、中介机构库和专家库;负责建立和维护预算绩效管理信息系统;负责联系上级财政预算绩效管理部门和市本级部门,指导和督促县区开展预算绩效管理工作。

钦市编办发[2015]69号、钦市编办发[2019]75号

钦州市财政局预算绩效考评中心

杨子腾

0777-2895099

23

负责全市财政、财会人员的培训教育工作等。

(87)财会字第22号、钦市编办发[2011]70号

钦州市财政局干部教育中心

李青

0777-2896980

24

负责组织和实施我局信息化网络建设和维护管理,指导各县(区)财政局信息化网络的建设和维护工作。承担各财政业务系统的实施及维护等技术性服务工作。负责管理我局的计算机系统应用,保障本单位的信息资料和网络安全。负责组织和管理我局局域网和城域网。负责建立和完善信息化建设各项规章制度和技术规范。

钦市编办发[2006]24号、钦市编办发[2009]4号、钦市编办发[2019]75号

钦州市财政信息管理中心

杨成

0777-2895282

25

开展财政、财务与会计、税收、国有资产管理政策及相关经济问题研究,为我市财政经济决策提供意见和建议;负责钦州市财政学会秘书处的日常工作,组织开展学术交流和财政理论研究成果评选活动;承担《钦州年鉴》及《广西财政年鉴》钦州部分的撰稿任务;指导各县(区)财政调查研究工作;负责财政研究资料的搜集、整理、分析及图书资料管理工作。 

钦市编办发[2009]3号、钦市编办发[2019]75号

钦州市财政政策研究所

杨和丽

0777-2825076

26

(一)接受市人民政府或市财政局等综合经济部门委托,承担财政性投资(含政府性融资安排,下同)建设项目的调查评估,为市人民政府决策提供重要基础信息资料; 

  (二)负责财政性投资建设项目工程概算、预算的审查工作; 

  (三)负责财政性投资建设项目工程招标控制价(或招标标底)的审核; 

  (四)负责财政性投资的基本建设工程造价的鉴证工作; 

  (五)负责项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况的审核;    

  (六)负责项目招标程序、招标方式、招标文件、各项合同等合规性的审核;    

  (七)负责工程建设各项支付的合理性、准确性的审核; 

  (八)负责项目财政性资金的使用、管理情况,以及配套资金的筹集、到位情况的审核;    

  (九)负责项目政府采购执行情况的审核;   

  (十)负责财政专项资金安排项目的立项审核、可行性研究报告投资估算和初步设计概算的审核;    

  (十一)负责对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效; 

  (十二)接受自治区财政厅委托,承担对自治区级基本建设项目工程概算、预算、决(结)算的审核工作; 

  (十三)承办投资财务管理培训,对各县、区财政局相关机构进行业务指导。

 

钦市编办发[2012]17号

钦州市财政投资评审中心

黄文捷

0777-2896665

27

负责监督财税法律法规、政策的执行情况;对财政收支管理中的重大问题进行专项检查,提出加强财政管理的建议;监督检查预算编制情况;查处全市重大举报、涉嫌违反财政纪律和打击报复案件。

钦市办[2003]66号、钦市编办字[2011]72号、钦市编办发[2019]75号

钦州市财政稽查支队

容康泉

0777-2820162

28

对市直单位上报的预算建议计划进行初步审核,提出客观公正的审查报告。及时了解和掌握市直单位人员、经费、财力等基础性资料和动态情况,建立数据库。对财政预算管理中存在的突出问题进行系统研究,提出意见和建议。为正常的预算变动提供咨询。对政府采购及政府招投标工程的标底进行审查。接受委托对市本级投资工程的概算、预算、决算进行审查。接受委托对基本建设单位因随意变更设计而造成的预算超支进行审查。对基本建设预算定额的执行进行审查。

钦市编办字[2006]23号

钦州市财政局预算编审中心

黄梅梅

0777-2827318

29

负责市本级财政周转金的回收和清理工作;指导各县(区)资金管理所系统开展业务。

钦署发[1986]22号、钦市编办发[2019]75号

钦州市财政和社会资本合作管理中心

曾平凡

2895281

30

负责审核办理财政直接支付业务;审核确认预算单位的财政授权支付凭证;配合财政国库部门管理和使用财政资金有关账户,管理财政资金各种支付凭证,编制会计报表;定期与市财政局国库科、代理银行、预算单位对账,汇总支付资金和清算情况;受理预算单位、商品或劳务供应商查询有关支付信息和账务查询事宜;负责财政资金支付系统业务培训;配合有关部门对通过支付中心支付的市直预算单位财政性资金和其他财政性资金的使用情况进行监督、检查。

钦市编办字[2005]24号、钦市编办发[2012]125号、钦市编办发[2019]75号

钦州市财政国库支付中心

苏小明

0777-2895678

31

协助拟订政府非税收入管理办法,健全相关制度和执行监督措施;参与非税收入的立项、审核、报批工作,并按管理权限协助做好收费的制订与调整工作;负责组织政府非税收入收缴及其成本核算工作,参与编制和审核市本级政府非税收入的年度预算和决算;负责非税收入票据的领购、报印、保管、发放、核销、销毁等日常管理工作。

钦市编办字[2008]9号、钦市编办发[2019]75号

钦州市非税收入结算中心

朱勇

0777-2868093

32

研究金融改革和发展中重要的理论和政策问题,突出研究金融领域具宏观性、战略性、政策性和预见性的问题,为市委、市政府决策服务。重点对国家金融政策的走向、金融政策促进地方经济发展的节点、地方金融改革等有关问题进行全方位的研究并提出相应意见建议。

钦市编办发[2012]88号

钦州市金融研究发展中心

劳力

0777-2853680

 

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