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钦州市财政局关于启用市本级政府采购云平台系统有关事项的通知

发布时间 : 2020-05-28 16:28

来源:钦州市财政局

  

钦市采〔202015 

        

    

  市直各单位、各有关供应商: 

  为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号),推进云计算、大数据、电子商务等新技术,促进政府采购与互联网深度融合,进一步提高政府采购规范化、透明化程度,提升政府采购的效率和效益,根据自治区财政厅关于建设政府采购全区“一张网”工作要求,钦州市财政局完成了市本级“政采云-政府采购电子卖场”(以下简称电子卖场)系统建设工作。现将启用电子卖场系统有关事项通知如下: 

  一、系统启用时间 

  2020年61日起钦州市市本级正式启用“政采云”平台系统 

  采购人可以直接登录政采云平台(http://www.zcygov. cn)进行操作,账号密码与政采云政府采购计划管理系统一致。请各单位指定专人管理好账号和密码,并按要求设置本单位管理员。本单位管理员有权限增添具体用户并给用户授权,授权后用户即可在政采云平台系统实施采购业务操作。 

  同时,钦州市网上商城系统将运行至2020年12月31日。期间,为确保采购项目的连贯性和完整性,采购人使用财政性资金采购符合电子卖场规定的数额标准内的项目,能利用网上超市、协议(定点)采购、在线询价、反向竞价等电子卖场采购方式实现采购的,应在电子卖场实施采购,特殊需要的,可以在网上商城采购。 

  二、政采云平台交易功能 

  政采云平台包括电子卖场和项目采购两项交易功能。 

  )电子卖场功能。 

  电子卖场主要包括四大功能模块:网上超市、协议(定点)采购、在线询价、反向竞价。 

  1.网上超市。是指经公开招标或公开征集确定入围的供应商,对其所提供产品、服务等相关信息在网上进行维护,采购人在规定的品目范围内在网上实施采购的一种采购模式。 

  2.协议(定点)采购。是指对采购金额小、数量多、次数频繁的政府采购项目,事先通过公开招标或其它政府采购方式,统一确定一定时期内中标或成交供应商及其所供产品的品牌、价格、供货期限、服务承诺等内容,用协议或定点的形式加以明确,各采购人在协议(定点)范围内进行采购的一种采购模式。 

  协议(定点)采购主要包括:工程施工、公务用车辆、公务用车维修服务及保养、车辆保险服务、印刷服务等项目。 

  3.在线询价。是指采购人通过网上电子化方式实施采购,由采购人向供应商发出采购产品信息的需求和询价单,供应商在约定的时间内提交响应表和报价单,在质量和服务均能满足采购需求且实质性响应要求的供应商中,原则上按照报价最低的为成交供应商的一种采购模式。 

  4.反向竞价。是指采购人通过网上电子化方式实施采购,由采购人明确确定一个采购品牌及规格型号的商品,由多家供应商在约定的时间内依次出价,最后由全部满足采购需求且出价最低的供应商为成交供应商的一种采购模式。 

  (二)项目采购。包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价采购。 

  三、电子卖场采购范围及数额标准 

  采购人使用财政性资金采购符合电子卖场规定的数额标准内的项目应在电子卖场实施采购。 

  (一)网上超市采购范围及数额标准:集采购目录以内项目,采购项目预算金额在分散采购限额标准以下(含限额本数)。 

  (二)协议(定点)采购范围及数额标准:按市财政局下发的协议(定点)采购有关通知执行。系统开始运行后,市本级正在实行的限额内工程施工单位定点采购、公务用车协议供货、公务用车维修及保养、公务用车保险定点采购应当按要求上电子卖场采购,不得在线下开展采购。 

  (三)在线询价、反向竞价采购范围及数额标准:集采目录以内,采购项目预算金额100万元以下;集采目录以外,采购项目预算金额在分散采购限额以上(不含限额本数)100万元以下。 

  采购政府集采目录以外且采购金额分散采购限额标准以下项目的,采购人也可通过电子卖场进行采购,并依照内部管理制度规范管理,不需向财政部门进行政府采购计划备案。 

  四、采购计划编制要求。 

  采购人采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务,应登录“政采云-政府采购计划备案系统”编制政府采购计划,完成备案。具体操作详见《钦州市财政局关于市本级政府采购计划管理系统正式运行有关事项的通知》(市财采〔201821号)。 

  政采云平台操作流程 

  (一)电子卖场采购操作流程。 

  1.网上超市采购主要流程采购计划分派(若是采购计划编报人实施采购的,则无需进行分派操作)—选择商品—生成订单(网上合同模板由采购单位选择)—订单收货—订单验收—创建结算单—提交审核—结算单审核—结算备案。 

  网上超市供应商接到采购人订单后,应在2个工作日内进行确认,并即时生效,订单具有合同效力。采购人可要求线下签订纸质版采购合同。 

  2.协议(定点)采购主要流程。采购计划分派(若是采购计划编报人实施采购的,则无需进行分派操作)—经办人创建联系单—供应商联系单确认—供应商按合同模板起草合同—经办人确认合同—审核人审核合同—合同备案。 

  3.在线询价采购主要流程。采购计划分派(若是采购计划编报人实施采购的,则无需进行分派操作)—发起询价单及审核(商品描述三种方式:指定参数模板、全自定义、推荐品牌和型号)—供应商报价—采购人成交结果确认—合同签订及备案。供应商按合同模板起草合同、采购人确认审核、合同备案。 

  4.反向竞价采购主要流程。采购计划分派—创建反向竞价单(或直接在网上商品中选择一个确定的商品)—供应商竞价—采购人成交结果确认—合同签订及备案。供应商按合同模板起草合同、采购人确认审核、合同备案。 

  (二)项目采购主要操作流程。 

  采购人创建委托单—代理机构受理—采购计划分派—生成项目—采购文件制作—采购公告—供应商报名—专家抽取—开标评标—采购结果公告—发送中标通知书—合同创建—合同公示—合同备案。 

  六、供应商及商品维护管理 

  供应商参与电子卖场采购活动,应通过“政采云”平台完成供应商注册,加入供应商库。 

  (一)网上超市、协议供货、定点采购供应商及商品入围方式。由钦州市财政局委托政府采购中心通过公开招标、 

  公开征集承诺入围等方式产生。 

  (二)电子卖场供应商管理。由钦州市财政局委托市政府采购中心负责对入围网上超市、协议供货、定点采购供应商进行管理,督促供应商按承诺期限完成商品上架申请及服务、库存、价格等相关信息的录入、更新维护等工作,或通过系统对接实现相关数据同步更新。 

  (三)电子卖场供应商信息维护和管理。网上超市、协议供货、定点采购供应商应按入围协议及承诺加强库存、价格等商品信息维护管理,确保网上超市商品信息全面、真实、准确、可靠。 

  供应商应配备专人负责电子卖场平台交易相关业务工作,包括商品及服务信息的维护,采购单(含订单、竞价单、报价单、需求单、询价单等)业务处理,以及业务咨询、纠纷处理等。 

  七、工作要求 

  (一)采购人应当指定专人负责电子卖场采购工作,按规定做好用户账号、工作流程及操作权限的配置维护。采购人应建立健全政府采购内控机制,加强电子卖场采购行为的合理性、合法性审核管理,按计划或实际需要合理选择电子卖场采购方式,在满足采购需求的同等条件下优先选购价格更低的商品或服务。 

  (二)采购人在一个财政年度内,采购项目预算数额达 

  到公开招标数额标准的,不得以化整为零的方式多次采购规避公开招标;不符合电子卖场采购规定的,不得拆分多次在 

  电子卖场采购。 

  (三)网上超市、批量集中采购、协议(定点)采购的供应商应当通过电子卖场与采购人完成采购和成交,不得线下与采购人实施采购和成交。 

  (四)采购人与电子卖场供应商采购过程中产生纠纷等应双方自行协商,协商不成的,提交市政府采购中心处理,涉及违法违规行为提交钦州市财政局政府采购监督管理部门处理。 

  、其他事项 

  钦州市本级“政采云”平台系统启用后,电子卖场的采购程序及成交规则、供应商及商品维护管理、履约验收、监督管理等事项严格遵照《广西壮族自治区政府采购电子卖场采购管理暂行办法》(附后)执行,请各采购人及供应商务必学习该办法,避免违相关规定 

  、技术支持与服务 

  各市直单位和各供应商可通过“政采云”平台在用户登录后“首页-服务中心-帮助文档”查看相关操作流程实施采购。 

  采购人如在操作过程中遇到问题或需技术支持,请联系平台维护方,政府采购工作交流QQ(群号154496137中咨询政采云有限公司客服或致电客服热线:400-881-7190。 

  在系统运行过程中如遇到问题请及时向市财政局(采购科)反,联系电话:2895258 

  本通知下发,《钦州市财政局关于钦州市本级预算单位通用类货物网上商城供货采购的通知》(市财采〔201730号)继续执行至2020年12月31日止,执行期满即废止 

    

     

                                  钦州市财政局 

                                 2020年528 

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